Le point principal de l’ordre du jour du conseil municipal qui s’est tenu le mardii 15 mars 2022 était le débat d’orientation budgétaire, étape préalable à la présentation du budget de l’année en cours. Le rapport d’orientation budgétaire (ROB) présenté par la majorité municipale est consultable en cliquant ici.

Retrouvez ci-après le texte de l’intervention de Pascal Leprêtre au nom de la liste Louveciennes écologique, citoyenne et solidaire, et/ou regarder l’enregistrement de l’intervention et du débat qui a suivi en cliquant ici.

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Madame le maire,

Vous présentez ce soir votre premier rapport d’orientation budgétaire, qui couvre les années 2022 à 2025, soit pratiquement toute votre mandature. On peut donc estimer que les mesures figurant dans ce rapport sont les mesures prioritaires de votre mandat.

Le rapport d’orientation budgétaire est censé être un préalable à l’élaboration du budget primitif, et présenter une prévision des engagements pluriannuels sur trois années après le budget en cours. Dans notre commune, l’expérience montre que le ROB n’a eu jusqu’à présent quasiment aucun impact sur le budget à venir et que les engagements pluriannuels sont présentés sommairement et souvent non respectés.

La lecture de votre document ne laisse pas transparaitre le nouvel élan tant promis pendant la campagne électorale. Certaines orientations de votre politique communale vont toutefois dans le bon sens et rejoignent des objectifs défendus par ma liste depuis de très nombreuses années, notamment en matière d’environnement et de transport :

• vous prévoyez de réhabiliter les berges de Seine. Je présume qu’il s’agit de récupérer les parcelles du domaine public irrégulièrement occupées sur la berge de la Seine le long de la départementale 113. C’est un dossier qui me tiens à cœur et que je défends avec ardeur depuis plus de 10 ans dans ce conseil municipal. J’en prends acte et j’espère que vous serez plus opiniâtre que vos prédécesseurs pour faire appliquer la servitude de marchepied, codifiée dans les articles L2131-2 et 4 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques (CGPPP).
• vous prévoyez également de faire en partenariat avec notre communauté d’agglomération une étude de liaison douce le long de nationale 186, proposition que j’ai faite avec ma liste lors des élections de 2001. Je voudrais à ce propos rappeler que notre communauté d’agglomération a voté en 2019 la mise en œuvre d’un plan vélo. Ce plan vélo prévoyait entre 2019 et 2021 des études sur les aménagements cyclables du programme 2022, programme dans lequel étaient prévus des aménagements cyclables à Louveciennes sur la route de Versailles et la route de Marly. Depuis cette décision des mesures de trafic vélo, que je tiens à votre disposition, ont été effectuées en 2020 sur la nationale 186 et sur le quai Conti, et la version finale du plan vélo est disponible sur le site de la communauté. Pourquoi vouloir faire des études alors qu’elles sont déjà réalisées ! Il importe maintenant de réaliser les travaux. La communauté d’agglomération s’est engagée à les réaliser en 2022 et votre prédécesseur m’avait informé qu’en 2020 un premier aménagement temporaire serait réalisé, ce qui n’a jamais été fait. Pouvez-vous nous préciser si les travaux seront bien effectués cette année conformément aux engagements de la communauté d’agglomération dans son plan vélo ou m’indiquer quelle est la nouvelle échéance ?
• je note aussi que vous envisagez d’étudier la desserte en transport collectif vers la berge de Seine, via le bas du chemin de Prunay jusqu’à la D113, et j’espère que l’étude sera concrétisée d’une mise en œuvre effective de cette desserte, là aussi une idée que j’ai proposée avec ma liste dans mon programme municipale de 2008. Je souhaiterais qu’une étude similaire d’évolution de la ligne D soit également entreprise avec pour objectif de desservir la gare du RER A de Chatou-Croissy depuis Louveciennes.

Par ailleurs, plusieurs points de votre politique communale auraient mérité quelques précisions que vous pourrez peut-être nous donner :

• une étude de programmation est envisagée dans le quartier de l’Étarché : qu’est-il envisagé d’y réaliser ? À quelle échéance ?
• une étude environnementale est envisagée quartier de l’Aqueduc : quel est l’objectif de cette étude ? Est-ce une révision du programme d’urbanisation prévu dans ce quartier ?
• à propos du réaménagement de la rue de Princesse avec pour objectif de réduire le trafic de transit, pouvez-vous nous indiquer comment vous comptez atteindre cet objectif ? et si les propositions de l’étude de trafic réalisée en 2018 seront prises en considération dans ce réaménagement.
• concernant l’objectif de remise en état des trottoirs et des revêtements de voirie les plus dégradés, je ne vois pas de programmation budgétaire en 2022. N’y aura-t-il aucune remise en état en dehors des travaux réalisés pendant les dernières vacances scolaires ?
• des travaux substantiels sur les infrastructures les groupes scolaires des Soudanes et Doumer ont été programmés. Je regrette toutefois l’absence totale de travaux pour améliorer les conditions de travail des élèves et enseignants.

Je ferai de plus deux remarques sur les travaux programmés pour 2022 :

• vous ne remettez pas en cause la réalisation d’une seconde maison médicale, décision prise un peu hâtivement par l’ancien maire, alors qu’il aurait fallu attendre le retour d’expérience de la première maison médicale pour confirmer le besoin d’une seconde maison médicale. À ce sujet je note que le coût de cette réalisation augmente de 200 k€, soit 33% par rapport à la prévision initiale du ROB 2019. Ce même ROB prévoyait des aides à l’investissement de l’ARS, de la région Île-de-France et de du département des Yvelines. Pouvez-vous nous préciser quels étaient les montants des subventions espérées, et celles effectivement reçues ? Je signale que le tableau des coûts d’investissement page 23 ne mentionne que 100 k€ pour un surcoût annoncé de 200 k€.
• par ailleurs je ne suis pas favorable à l’investissement de 350 k€ pour une extension de la vidéo-protection sans avoir un retour sur l’efficacité de la première tranche. Avant de s’engager sur cette deuxième tranche, un bilan sérieux doit être réalisé sur l’efficacité ou l’utilité des investissements passés. Dans l’hypothèse du maintien de cette deuxième tranche est-ce que le réseau de vidéo-protection ne nécessitera plus d’autre investissement ? Enfin y a-t-il un projet d’intégration dans un centre de supervision, comme cela est le cas pour la communauté d’agglomération Versailles-Grand Parc ?

Enfin, j’ai noté que la petite enfance ne figurait pas explicitement dans votre politique communale, et qu’aucune mesure ne concerne la santé de cette population dans votre ROB. Vous vous étiez engagée en tant que candidate en 2020 à supprimer l’utilisation de contenants plastifiés dans la restauration collective des écoles et des crèches. Votre prédécesseur a confirmé son engagement pour les écoles mais les nourrissons et jeunes enfants des crèches de Louveciennes sont toujours exposés quotidiennement aux perturbateurs endocriniens en raison de l’utilisation de barquettes plastifiées pour le service des repas. Je regrette que vous n’ayez pas encore pris cette décision alors que vous êtes maintenant en mesure de le faire.

Sur un plan purement financier :

• pouvez-vous indiquer à quel niveau la suppression de la taxe d’habitation est compensée dans ce budget 2022 ?
• la trésorerie disponible s’élève à 6M€. Pouvez-vous préciser comment cette trésorerie sera utilisée ? En particulier si les investissements des années 2022 à 2025 seront financés grâce à cette trésorerie ?

Je terminerai par deux engagements de votre programme électoral non évoqués dans le DOB :

• avez-vous des informations sur le devenir du site de Villevert ?
• vous aviez mentionné une « baisse raisonnée de la taxe foncière en 2022 ». Qu’avez-vous décidé ?

A ce stade, je ne peux que constater que ces orientations budgétaires sont en deçà de vos ambitions affichés pendant la campagne.